Un'analisi della multifunzionalità delle donne rurali come nuovo paradigma per lo sviluppo rurale è stata intrapresa a livello dell'UE e all'interno di ciascuno dei paesi rappresentati all'interno del partenariato MORE, vale a dire: Spagna, Grecia, Italia, Polonia e Romania. All'interno di ciascuna delle analisi effettuate a livello nazionale, è stata seguita una metodologia simile per garantire che le seguenti aree fossero efficacemente coperte: definizione, quadro politico, migliori pratiche, esigenze di formazione ed esempi di co-creazione.

Sebbene non appaia presente alcuna definizione ufficiale o formale in materia di multifunzionalità, è chiaro che i molteplici ruoli delle donne rurali sono indirettamente riconosciuti e affrontati in vari contesti. Si è concluso che il ruolo multifunzionale delle donne rurali è una realtà e, sebbene non vi sia una definizione formale ad esso associata, la situazione è simile nei paesi partecipanti a quella del resto dei paesi dell'UE. In futuro, per garantire coerenza in tutta l'UE, è necessario proporre una definizione formale modernizzata per orientarsi al di là della visione stereotipata.

I quadri politici tra i paesi partecipanti appaiono frammentati e casuali. Ogni paese studiato sembra incontrare problemi e preoccupazioni simili relativi ai suoi ambienti rurali e al ruolo delle donne, ma gli approcci politici adottati differiscono e sostanzialmente vanno da approcci reattivi ad approcci proattivi con applicazioni disomogenee. Pertanto, è necessario un quadro UE più sostanziale che stabilisca requisiti e obblighi minimi per creare una parvenza di equità.

Nonostante i diversi quadri politici, si possono rilevare una serie di quelle che possono essere considerate migliori pratiche all'interno dei paesi partecipanti al progetto MORE. Ciò che è interessante è che molte di queste pratiche sembrano essere legate esclusivamente al settore dell'agricoltura e dell'agriturismo, in qualche modo una visione stereotipata degli ambienti rurali. Inoltre, tendono ad essere iniziative private piuttosto che interventi a livello politico. Ciò che sembra mancare sono meccanismi per trasferire le migliori pratiche relative alla multifunzionalità delle donne negli ambienti rurali in tutta l'UE. Ciò contribuirebbe a sfruttare le buone pratiche che stanno accadendo, contribuendo allo stesso tempo a evitare conseguenze indesiderate.

Si è constatato che le esigenze di formazione legate alla multifunzionalità delle donne rurali sono naturalmente diverse, dato il numero di attività diverse in cui sono coinvolte e per le quali sono responsabili all'interno delle loro comunità. Ciò che è stato rilevato in tutti i paesi è che, a parte la formazione generale (formale e informale) offerta a livello nazionale, la formazione mirata specificamente alle esigenze multifunzionali delle donne è del tutto assente, a parte qualche esempio in alcuni paesi. Ciò che è chiaro, è che molte delle attività sono frammentate e si concentrano principalmente sulla costruzione di conoscenze agrarie in contrasto con i fondamenti dell'imprenditorialità, compresa la trasformazione digitale. Esiste un bisogno dinamico di comprendere in modo molto più efficace e diretto le esigenze delle donne rurali da una prospettiva olistica e adattare la formazione alle loro esigenze e circostanze. Ciò consentirebbe di orientare tale formazione verso il loro successo personale futuro e quello delle loro comunità.

Ciò che è stato identificato tramite le attività di co-creazione è una mancanza di iniziative e attività specificamente rivolte alle donne rurali. La co-creazione, insieme ai centri comunitari, è destinata a dare forma a modi nuovi e innovativi per migliorare l'istruzione e la partecipazione dei cittadini, in particolare delle donne, nelle zone rurali dell'UE. Implica la costruzione di relazioni tra gruppi di stakeholder e la condivisione di conoscenze e risorse a vantaggio reciproco. Nel caso dello sviluppo rurale, caratterizzato dall'economia collaborativa, dalle associazioni e dalle cooperative, avere uno spazio come un hub comunitario consente di promuovere sinergie tra tutte le parti coinvolte, stimolando lo sviluppo dell'ambiente rurale.

Questo documento è il risultato dell'attività 2.4 del progetto MORE "Linee guida e raccomandazioni finali basate sul paradigma MORE". Definisce le linee guida su come replicare l'approccio educativo MORE e include raccomandazioni per i responsabili politici, il mondo accademico, i formatori e il settore economico su come migliorare l'empowerment delle donne rurali e aumentare la loro formazione e le loro competenze per il loro ruolo multifunzionale.

L’APPROCCIO DEL PROGETTO

Il progetto ha stimolato la partecipazione inclusiva delle donne rurali e di altri attori rurali attraverso:

1. Il coinvolgImento del gruppo target nella definizione dei risultati attraverso l'istituzione di "Hubs per le donne rurali";
2. una ricerca approfondita sulla multifunzionalità,
3. la creazione della prima comunità digitale dell'UE dedicata alle donne rurali multifunzionali.

Solo nell'ultimo decennio si è cominciato a utilizzare l’approccio co-creation per la progettazione e la realizzazione di processi e prodotti pubblici. La ricerca del progetto MORE (PR2) ha analizzato come la co-creazione possa essere applicata nelle aree rurali, per coinvolgere le donne nei processi educativi per lo sviluppo e la rigenerazione rurale e per assicurare il loro coinvolgimento diretto e la loro motivazione. Il Libro Bianco mostra come raggiungere questi obiettivi, presentando suggerimenti e strategie per tutti i diversi attori coinvolti in questo processo di sviluppo ed empowerment.

LA STRUTTURA DEL LIBRO BIANCO

Prima parte: Una serie di riquadri che raccolgono le raccomandazioni dei partner

Ogni riquadro risponde alle esigenze di un particolare target e di un particolare settore. I partner di progetto hanno fornito contributi in base al loro specifico campo di competenza e ricerca; infatti, il contenuto di questa sezione deriva direttamente dai risultati dello "studio MORE sulla multifunzionalità delle donne rurali come nuovo paradigma per lo sviluppo rurale", realizzato dai partner nel PR2, e attraverso gli eventi di co-creation realizzati nell’ambito delle attività PR3.

Raccomandazione per gli Enti di Formazione IFP (RADIO ECCA)

Per migliorare la qualità della formazione rivolta alle donne rurali, gli erogatori di IFP dovrebbero:

• Sostenere il mentoring, il tutoraggio e l'accompagnamento.
• Progettare e mantenere un sistema di ascolto dell'utente in modo sistematico.
• lasciare che la progettazione della formazione sia adattata all'ambiente rurale stesso.
• Adottare casi di studio e un approccio pratico basato sull'ambiente rurale.
• Affrontare la multifunzionalità come una competenza lavorando sulle soft skills e sulle "competenze trasformative" dell'OCSE (pensiero creativo e progettuale / pensare e agire in modo più integrato / autoregolazione, autoefficacia, responsabilità, problem solving e adattabilità).

Come migliorare le competenze digitali (ITSFA)

• Adottare politiche e piani d'azione per facilitare l'accesso ai media, alle attrezzature e alle risorse digitali
• Promuovere l'alfabetizzazione digitale e l'empowerment dell'imprenditoria digitale
• Creare hub digitali, spazi condivisi di business/imprenditorialità che rappresentino una rete occupazionale in grado di promuovere un ecosistema di business e generare nuove opportunità di grande valore. L'allocazione delle risorse necessarie e l'usabilità/efficacia degli hub da parte del gruppo target garantiranno la sostenibilità di questi spazi.

Raccomandazioni per i decisori politici e azioni partecipative (DEMOSTENE & CIRCLE)

Per rendere operativa la multifunzionalità e promuovere l'inclusione delle donne rurali i decisori politici dovrebbero:

• Utilizzare il Fondo Sociale Europeo per attivare, attraverso gli enti di formazione professionale locali, programmi di formazione permanente dedicati alle donne rurali e strettamente pensati per le loro esigenze
• Includere nei Programmi di Sviluppo Rurale misure specifiche sulle donne, sul loro ruolo nelle aree rurali e sulla multifunzionalità
• Garantire la rappresentanza e il ruolo attivo delle donne nell'ambito dell'approccio LEADER, il metodo di sviluppo locale promosso dall'UE in cui agricoltori, imprese rurali, organizzazioni locali, autorità pubbliche e individui di diversi settori si riuniscono per formare gruppi di azione locale (GAL) con l'obiettivo di progettare strategie di sviluppo delle aree rurali e assegnare risorse.
• promuovere, all'interno dei Comuni, eventi di consultazione, associazioni di intermediazione e sportelli di consulenza dedicati alle donne che gestiscono un'impresa o che intendono farlo.

Raccomandazioni per le politiche e le azioni dell'UE (IHF)

Le politiche dell'UE possono promuovere la multifunzionalità delle donne come motore dello sviluppo rurale attraverso:

• la raccolta sistematicamente dati di genere nelle aree rurali, al fine di progettare strategie migliori per l'empowerment delle donne.
• una rappresentanza paritaria delle donne all'interno dei Gruppi di Azione Locale (GAL), integrando nuovi indicatori di genere all'interno della Politica Agricola Comune (PAC).

La PAC promuove l'approccio LEADER e l'obiettivo "Promuovere l'occupazione, la crescita, la parità di genere, compresa la partecipazione delle donne all'agricoltura, l'inclusione sociale e lo sviluppo locale nelle zone rurali" (cfr. Regolamento UE 2021/2115 ). Secondo la Commissione europea, gli organi decisionali dei GAL dovrebbero garantire un equilibrio dal punto di vista del genere; infatti, le donne sono ancora sottorappresentate (Corte dei Conti europea, 2022). Per colmare questo gap, alcuni indicatori di impatto relativi all'obiettivo della PAC sopra citato possono essere integrati come segue:

Indicatore R. 38: Quota di popolazione rurale coperta da strategie di sviluppo locale (copertura LEADER)
Possibile indicatore aggiuntivo: Percentuale di popolazione rurale femminile coperta da strategie di sviluppo locale

Indicatore R.39: N. di imprese rurali, comprese quelle della bioeconomia, sviluppate con il sostegno della PAC
Possibile indicatore aggiuntivo: Numero di imprese rurali femminili sviluppate con il sostegno della PAC

Come migliorare l'inclusione economica e l'imprenditorialità femminile (IDP & KLEINON)

• Creare servizi di consulenza/supporto gratuiti o accessibili per assistere le donne nell'identificazione, nell'accesso e nella gestione dei finanziamenti nazionali e comunitari disponibili;
• Consultare e coinvolgere le donne della comunità locale in tutte le fasi dello sviluppo strategico;
• Incoraggiare la proprietà di terreni e beni produttivi da parte delle donne attraverso incentivi/esenzioni fiscali.

Raccomandazioni per il settore accademico e il potenziamento della ricerca (SEERC)

• Identificare l'impatto della multifunzionalità a livello familiare, aziendale e comunitario;
• Sviluppare un quadro comunitario per comprendere la concettualizzazione della multifunzionalità;
• Condurre una ricerca primaria con donne, uomini e bambini nelle comunità rurali.

Seconda parte: Lezioni apprese

La seconda parte del Libro bianco raccoglie le raccomandazioni e le lezioni apprese durante la fase di Test & Validation (Task 3.3). L'erogazione dei corsi di formazione al gruppo target ha permesso ai partner del progetto di identificare strategie e metodi per rispondere meglio alle esigenze formative delle donne residente in zone rurali.

• Per quanto riguarda l'esperienza di apprendimento, i partecipanti hanno espresso una valutazione positiva sui contenuti video e sugli strumenti di autovalutazione, richiedendo una maggiore presenza di questi elementi nell'offerta formativa.
• Un altro aspetto fondamentale è la continua revisione del contenuto didattico per assicurare che sia sempre aggiornato e in linea con le nuove conoscenze e innovazioni. Questo richiede una costante attenzione e una collaborazione tra gli esperti del settore e i formatori.
• Le risorse di MORE sono state particolarmente apprezzate per il loro approccio di micro apprendimento che fornisce contenuti in piccole unità didattiche mirate e facilmente digeribili. È importante non sovraccaricare i partecipanti con dettagli non necessari.
• Il micro apprendimento è una metodologia didattica che si basa su brevi lezioni focalizzate su un singolo argomento o competenza. Questa metodologia è una strategia didattica che si adatta alle esigenze delle donne residenti in zone rurali, che spesso non hanno accesso a supporto o tutoraggio. Il progetto MORE ha creato risorse di micro apprendimento che le donne possono fruire in modo autonomo e flessibile, tenendo conto dei loro vincoli di tempo e delle loro priorità. Questo rende l'apprendimento più efficiente, efficace e motivante.
• Un aspetto importante dell'apprendimento è l'applicazione pratica delle conoscenze acquisite. Molti partecipanti ai corsi di formazione di MORE desiderano ricevere un supporto adeguato per sviluppare le proprie idee imprenditoriali e realizzare i propri progetti. Per questo motivo, servizi come programmi di mentorship, workshop specifici per le competenze o consulenze post-formazione sono molto apprezzati e possono essere offerti come parte integrante delle risorse formative simili a quelle di MORE.
• Per organizzare le sessioni di formazione in modo efficace, è importante coinvolgere il gruppo target nella scelta del formato più adatto alle loro esigenze, come ad esempio sessioni guidate in presenza con i formatori, attività interattive programmate, progetti di gruppo, eventi locali.
• È importante che i corsi rivolti alle donne nelle zone rurali non siano generici, ma offrano contenuti approfonditi e adattati allo specifico contesto rurale, comprese le sue caratteristiche uniche, le sfide e le opportunità. A questo proposito, il coinvolgimento degli stakeholder locali può svolgere un ruolo significativo: una stretta collaborazione con le autorità e le comunità locali può contribuire a personalizzare il corso in base alle problematiche specifiche della regione, sfruttando efficacemente le risorse disponibili e facilitando i collegamenti dei partecipanti con gli imprenditori, le aziende e il mercato locale in generale.