Se ha llevado a cabo un análisis de la multifuncionalidad de las mujeres rurales como nuevo paradigma para el desarrollo rural a escala de la UE y en cada uno de los países representados en el consorcio de MORE, a saber: España, Grecia, Italia, Polonia y Rumanía. Dentro de cada uno de los análisis realizados a nivel de país, se siguió una metodología similar para garantizar que se cubrieran eficazmente las siguientes áreas: definición, marco político, buenas prácticas, necesidades de formación y ejemplos de cocreación.

Aunque no parece existir ninguna definición de trabajo oficial o formal relativa a la multifuncionalidad, está claro que las múltiples funciones de las mujeres rurales se reconocen y abordan indirectamente en diversos contextos. Se concluyó que el papel multifuncional de la mujer rural es una realidad y, aunque no existe una definición formal asociada al mismo, la situación en los países participantes es similar a la del resto de los países de la UE. De cara al futuro, para garantizar la coherencia en toda la UE, es necesario presentar una definición formal modernizada que sirva de orientación más allá de la visión estereotipada.

Los marcos políticos de los países participantes presentan fragmentación y desorden. Todos los países estudiados parecen experimentar problemas y preocupaciones similares en relación a sus entornos rurales y el papel de la mujer, pero sus planteamientos políticos difieren sustancialmente, desde reactivos a proactivos, con aplicaciones desiguales. Por ello, es necesario un marco comunitario más cohesionado que establezca unos requisitos y obligaciones mínimos para crear una apariencia de equidad.

A pesar de la diversidad de marcos políticos, dentro de los países participantes de MORE existe una serie de lo que pueden considerarse buenas prácticas. Lo interesante es que muchas de estas prácticas parecen estar relacionadas con el ámbito de la agricultura y el agroturismo, algo estereotipado a los entornos rurales. Además, tienden a ser iniciativas privadas más que intervenciones a nivel político. Lo que parece faltar son mecanismos para transferir a toda la UE las mejores prácticas relacionadas con la multifuncionalidad de las mujeres en los entornos rurales. Esto ayudaría a aprovechar las cosas positivas que están sucediendo y, al mismo tiempo, contribuiría a evitar consecuencias no deseadas.

Las necesidades de formación relacionadas con la multifuncionalidad de las mujeres rurales son, naturalmente, variadas, dado el número de actividades diferentes en las que participan y de las que son responsables en sus comunidades. Lo que se ha identificado en todos los países es que, aparte de la formación general (formal e informal) ofrecida a nivel nacional, la formación específica relacionada con las necesidades multifuncionales de las mujeres rurales está bastante ausente, a pesar de algunos focos de actividad en algunos países. Lo que está claro es que muchas de las actividades están fragmentadas y se centran principalmente en la adquisición de conocimientos agrarios en contraposición a los fundamentos del espíritu empresarial, incluida la transformación digital. Existe una necesidad dinámica de comprender de forma mucho más eficaz y directa las necesidades de las mujeres rurales desde una perspectiva global y de adaptar la formación a sus circunstancias. Esto permitiría orientar dicha formación hacia su futuro éxito personal y el de sus comunidades.

Lo que se ha detectado en cuanto a las actividades de cocreación es una falta de iniciativas y actividades dirigidas específicamente a las mujeres rurales. La cocreación, junto con los centros comunitarios, pretende dar forma a formas nuevas e innovadoras de mejorar la educación y la participación de los ciudadanos, en particular de las mujeres, en las zonas rurales de la UE. Implica establecer relaciones entre los grupos interesados y compartir conocimientos y recursos en beneficio mutuo. En el caso del desarrollo rural, caracterizado por la economía colaborativa, el asociacionismo y el cooperativismo, contar con un espacio como un nexo comunitario permite promover sinergias entre todas las partes implicadas, impulsando el desarrollo del medio rural.

Este documento es el resultado de la Tarea 2.4 del Proyecto MORE "Directrices y recomendaciones finales basadas en el paradigma MORE". Este define directrices sobre cómo replicar el enfoque educativo MORE e incluye recomendaciones para los responsables políticos, el mundo académico, los formadores y el sector económico sobre cómo empoderar mejor a las mujeres rurales y aumentar su formación y habilidades para su papel multifuncional.

ENFOQUE DEL PROYECTO MORE

El proyecto ha estimulado la participación inclusiva de las mujeres rurales y otras partes interesadas del medio rural mediante:

1. La implicación del grupo destinatario en la definición de los resultados mediante la creación de "núcleos de mujeres rurales";
2. Realizando una investigación en profundidad sobre la multifuncionalidad,
3. Creando la primera comunidad digital de la UE dedicada a las mujeres rurales multifuncionales.

En la última década, la co-creación ha empezado a aplicarse al diseño y la ejecución de procesos y productos públicos. La investigación del proyecto MORE (PR2) ha analizado cómo puede aplicarse la co-creación en las zonas rurales, para implicar a las mujeres en los procesos educativos para el desarrollo y la regeneración rural, y garantizar su participación directa y su motivación. Este informe técnico muestra cómo alcanzar estos objetivos, presentando consejos y estrategias a todos los diferentes actores implicados en este proceso de desarrollo y empoderamiento.

LA ESTRUCTURA DEL INFORME TÉCNICO

Primera parte: Un conjunto de cajas que recogen las recomendaciones de los socios

Cada recuadro aborda las necesidades de un objetivo y un ámbito concretos. Los socios hicieron aportaciones en función de su campo particular de experiencia e investigación; de hecho, el contenido de esta sección procede directamente de los resultados del "Estudio MORE sobre la multifuncionalidad de las mujeres rurales como nuevo paradigma para el desarrollo rural", realizado por los socios en PR2, y de los eventos de co-creación llevados a cabo en PR3.

Recomendaciones para los proveedores de la formación (RADIO ECCA)

Para mejorar la calidad de la formación dirigida a las mujeres rurales, los proveedores de formación deberían llevar a cabo las siguientes acciones:

• Tutoría de apoyo, tutoría y acompañamiento.
• Diseñar y mantener un sistema para escuchar al usuario de forma sistemática.
• Que el diseño de la formación se adapte al propio entorno rural.
• Adoptar estudios de casos y un enfoque práctico basado en el medio rural.
• Abordar la Multifuncionalidad como una habilidad trabajando las habilidades básicas y las "competencias transformadoras" de la OCDE (pensamiento creativo y de diseño / pensar y actuar de forma más integrada / autorregulación, autoeficacia, responsabilidad, resolución de problemas y flexibilidad).

Cómo mejorar las competencias digitales (ITSFA)

• Adoptar políticas y planes de acción para facilitar el acceso a los medios, equipos y recursos digitales;
• Promover la alfabetización digital y la capacitación empresarial digital
• Crear hubs digitales, espacio empresarial/emprendedor compartido que representa una red de empleo que fomente un ecosistema empresarial y genere nuevas oportunidades de gran valor. La dotación de los recursos necesarios y la usabilidad/eficacia de los hubs por parte de los destinatarios garantizarán la sostenibilidad de estos espacios.

Recomendaciones para los responsables políticos y acciones participativas (DEMOSTENE & CIRCLE)

Para hacer operativa la multifuncionalidad y fomentar la inclusión de las mujeres rurales, los responsables políticos deberían:

• Aprovechar el Fondo Social Europeo para activar, a través de los proveedores locales de formación, programas de formación permanentes dedicados a las mujeres rurales y estrictamente diseñados para sus necesidades;
• Incluir dentro de los Programas de Desarrollo Rural medidas específicas sobre la mujer, su papel en el medio rural y la multifuncionalidad;
• Garantizar la representación de las mujeres y su papel activo dentro del enfoque LEADER , el método de desarrollo local promovido por la UE en el que agricultores, empresas rurales, organizaciones locales, autoridades públicas y particulares de distintos sectores se reúnen para formar grupos de acción local (GAL) con el objetivo de diseñar estrategias de desarrollo de las zonas rurales y asignar recursos;
• Promover, en los municipios, actos de consulta, asociaciones intermediarias y oficinas de asesoramiento dedicado a las mujeres que dirigen una empresa o están dispuestas a hacerlo.

Recomendaciones para las políticas y acciones de la UE (IHF)

Las políticas de la UE pueden fomentar la multifuncionalidad de la mujer como motor del desarrollo rural:

• Recoger sistemáticamente datos basados en el género en las zonas rurales para diseñar mejores estrategias de capacitación de las mujeres.
• Garantizar una representación equitativa de las mujeres en los Grupos de Acción Local (GAL) mediante la integración de nuevos indicadores de género en la Política Agrícola Común (PAC).

La PAC promueve el enfoque LEADER, así como el objetivo de "Promover el empleo, el crecimiento, la igualdad de género, incluida la participación de las mujeres en la agricultura, la inclusión social y el desarrollo local en las zonas rurales" (véase el Reglamento de la UE 2021/2115 ). Según la Comisión Europea, los órganos decisorios de los GAL deberían estar equilibrados entre hombres y mujeres; sin embargo, las mujeres siguen estando infrarrepresentadas (Tribunal de Cuentas Europeo, 2022). Para colmar esta laguna pueden integrarse algunos indicadores de impacto relacionados con el objetivo de la PAC antes mencionado, como se indica a continuación:

Indicador R.38: Proporción de población rural cubierta por estrategias de desarrollo local (cobertura LEADER).
Posible indicador adicional: Porcentaje de población rural femenina cubierta por estrategias de desarrollo local.

Indicador R.39: Nº de empresas rurales, incluidas empresas de bioeconomía, desarrolladas con ayuda de la PAC
Posible indicador adicional: Número de empresas rurales creadas por mujeres con ayuda de la PAC.

Cómo mejorar la inclusión económica y el espíritu empresarial de las mujeres (IDP & KLEINON)

• Crear servicios de asesoramiento y apoyo gratuitos o accesibles para ayudar a las mujeres a identificar, acceder y gestionar la financiación nacional y de la UE disponible;
• Consultar e implicar a las mujeres de la comunidad local en todas las fases del desarrollo estratégico;
• Fomentar la propiedad de la tierra y los activos productivos por parte de las mujeres mediante incentivos/exenciones fiscales.

Recomendaciones para el sector académico y la mejora de la investigación (SEERC)

• Identificar el impacto de la multifuncionalidad a nivel familiar, empresarial y comunitario
• Desarrollar un marco comunitario para comprender la conceptualización de la multifuncionalidad
• Realizar investigaciones primarias con mujeres, hombres y niños de comunidades rurales.

Segunda parte: Lecciones aprendidas

La segunda parte del informe técnico recoge las recomendaciones y lecciones aprendidas resultantes de la fase de prueba y validación (tarea 3.3). La impartición de los cursos de formación al grupo destinatario permitió a los socios identificar estrategias y métodos para atender mejor las necesidades de formación de las mujeres rurales.La respuesta positiva de los participantes subraya la eficacia del proyecto a la hora de ofrecer contenidos y recursos educativos valiosos. Al mismo tiempo, las sesiones de T&V permitieron a los socios detectar áreas susceptibles de mejora que pueden ayudar a los profesionales y a los responsables de la toma de decisiones a prestar un mejor servicio al grupo destinatario:

• Desde la perspectiva de la experiencia de aprendizaje, los participantes confirmaron que los aspectos de vídeo y las herramientas de autoevaluación son muy apreciados, pidiendo una integración más sistemática de esos contenidos dentro de la experiencia de aprendizaje.
• También se requiere una actualización constante del material de formación para garantizar que se mantiene al día con la evolución de los conocimientos y las tecnologías.
• Los recursos MORE fueron especialmente apreciados por su enfoque de microaprendizaje, que ofrece contenidos en unidades de aprendizaje pequeñas, específicas y fáciles de digerir. Es importante no abrumar a los participantes con detalles innecesarios.
• El microaprendizaje facilita el uso sin ayuda; de hecho, las mujeres rurales piden recursos que, como los desarrollados por el proyecto MORE, sean fáciles de seguir y completar sin necesidad de ayuda adicional. Este diseño tiene en cuenta el tiempo limitado de que pueden disponer las mujeres rurales debido a sus diversas responsabilidades y maximiza la eficiencia de la experiencia de aprendizaje, haciéndola muy eficaz y atractiva.
• Sin embargo, son muy necesarios los servicios de apoyo que puedan ayudar a los participantes a poner en práctica lo aprendido, especialmente en el ámbito del espíritu empresarial. Esta demanda demuestra la pertinencia de servicios como los programas de tutoría, los talleres sobre competencias específicas o las consultas posteriores a la formación, que pueden integrarse en recursos de formación similares a los de MORE.
• Para determinar el formato más adecuado de las sesiones de formación, es necesario consultar al grupo destinatario ofreciendo opciones como sesiones presenciales guiadas con formadores, actividades interactivas programadas, proyectos de grupo y eventos locales.
• Es importante que los cursos dirigidos a las mujeres rurales no sean genéricos, sino que ofrezcan contenidos en profundidad adaptados al contexto rural muy específico, incluidas sus características, retos y oportunidades únicos. A este respecto, la participación de las partes interesadas locales puede desempeñar un papel importante: una estrecha colaboración con las autoridades y comunidades locales puede contribuir a personalizar el curso en función de los problemas específicos de la región, aprovechando eficazmente los recursos disponibles y facilitando las conexiones entre las participantes en el curso y los empresarios, las empresas o el mercado locales.